所以说完全放到地方,让地方自由分配,我们觉得也有问题。
不限规模的光伏发电项目。填报2014年光伏发电年度建设规模内项目。
当前,光伏发电规模能源局实行总量控制,分解到各个省。基地项目的投资主体应当通过市场竞争方式确定。普通光伏电站项目的竞争方式。不过,各家企业都想在发展初期圈地做项目储备,以待未来发展,所以造成企业之间追逐路条成风。不过具体执行中,差异很大。
1月18日,国家能源局发布《关于做好光伏发电项目国家可再生能源信息管理平台衔接有关工作的通知》,此前的14日发布《关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见》,加强光伏项目管理。各地都觉得是正常动作,这个不加区别,不知道如何落地。加大力度研究WTO成员间反倾销与反补贴争端案件,尤其是发达国家与发展中国家之间的争端案件。
欧盟市场当时占据中国光伏产品出口量的70%以上,但如今欧盟市场仅占全球总需求的十几分之一。2008年5月28日,美国国际贸易委员会发布通知裁定原产于我国和加拿大的柠檬酸及柠檬酸盐的倾销和补贴行为给美国国内产业造成了实质性损害。这意味着相关的我国企业将完全丢失国外市场,这对出口企业极为不利。双反措施对我国利用外资也有一定程度的影响。
之后,欧盟于2010年2月20日对华铜版纸进行反倾销立案调查。双反措施同时也严重挫伤了国外企业对我国投资的积极性。
(2)、营销方面,变以廉取胜为以质、产品差异取胜。但是,由于这些以委托加工为主的出口企业没有自主品牌,也未在国内建立销售渠道,一旦出口受阻,压货增多,企业的生存将受到严重威胁。若想重新进入失去的市场则非常困难。此外由于大量新兴电子、石化产品刚刚开始出口就遭到调查,我国新兴工业的发展也受到严重损害。
但在此过程中,不能急于求成,否则会付出很大代价。因此,一旦遭遇外国对我国的出口产品滥用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施,我们应该用WTO的争端解决机制,来努力争取公正的裁决,迫使美国改变其实施不公平贸易的错误做法,维护我国的经济利益。同时,在美国双反的示范连锁效应下,其他国家也纷纷对原产于我国的产品发起双反调查。其中,以委托加工为主的出口型企业影响最大,出口量的减少会明显影响企业的产能。
组建同类产品利益联盟和出口协作联盟,利益共享,风险共担;避免压价竞争,利剑自伤,招致国外反倾销,自毁长城。如2009年10月美国商务部再次对原产于我国的铜版纸进行反倾销反补贴立案调查。
有数据显示,目前美国市场占我国地板出口总额的1/3左右。反倾销仅涉及特定企业或产品,而反补贴的调查范围则可能是接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链,对国内经济的危害更大。
对于产生的这种不利影响,我国在应对大国双反措施时应该采取什么措施来应对呢?1、建立信息系统和产业损害预警机制预警机制的作用在于防患于未然,即为之于未有,治之于未乱。一些发展中国家,例如土耳其、南非,也开始进行试探性的双反调查,如南非国际贸易委员会在2008年7月25日对原产于我国的不锈钢水槽进行反倾销和反补贴立案调查,南非也成为世界上第三个对我国展开反补贴调查的国家。它们分别是浙江正泰公司和杭州桑尼能源公司及其关联企业浙江金贝能源科技有限公司。以我国产柠檬酸为例,从2000年开始,我国生产的柠檬酸先后遭遇了美国、泰国、乌克兰、南非等诸多国家的反倾销调查。如今距离协议达成已过去了2年,期间中欧光伏贸易摩擦仍时有发生。补贴是政府行为,所以反补贴的调查对象是政府的政策措施,反补贴调查会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。
这些企业经济效益下滑,工厂停产、工人失业,使我国出口产品失去了竞争能力,直接影响我国出口企业的经济效益。(3)、国际市场开拓方面,转变市场进入方式。
与反倾销措施相比,反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性。中国出口依然存在结构性问题:自主知识产权和自由品牌少,低端产品多,缺乏核心竞争力;机电产品和高新技术产品占出口比重不高等。
政府应加强对反补贴的研究,同时规范本国政府和企业的经济行为,避免实施禁止性补贴和可诉性补贴,通过不可诉补贴来实施改革发展战略,降低遭到反补贴诉讼的风险。以上这些举动都将进一步降低我国产品在国际市场中的竞争地位,影响我国出口市场的多元化与出口产品结构的调整,使我国具有比较优势的产品在国际上的竞争力大大降低,影响我国产品的出口创汇能力,其后果便是严重影响我国对外贸易的发展。
近日,欧盟委员会发布公告称,两家中国企业在对华晶体硅光伏组件及关键零部件违规,因此决定取消这两家中国企业的价格承诺,并对其征收反倾销税和反补贴税。与此同时,要大力普及倾销和反倾销、补贴与反补贴知识,尤其要让从事贸易、经济的人员了解和掌握倾销和补贴的内容,并培养一批懂外语、精通反倾销、反补贴知识的律师和其他法律工作者。抓好企业反倾销、反补贴等方面的培训工作。从而降低国外反倾销起诉机率。
此前,SOLARWORLD公司成功挑起对中国输美光伏产品的双反调查,并因美国对华光伏产品征收高额税后直接受益,该公司很可能在欧盟再次促动双反。尽快培养掌握WTO相关法规知识的专门人才,并扶持一批相关的研究机构。
必须有一大批专门人才能掌握和了解案件的缘由、WTO争端解决机构的程序以及案件涉及的反倾销和反补贴等协定,以便今后我们从容地应付贸易摩擦局面。与费劲周折的磋商、应诉成功或遭受反补贴反倾销调查再进行补救相比,通过预警机制于无形中化解贸易摩擦显然是最佳选择。
这个裁决是对我国的柠檬酸行业影响最大的一次。美国和欧洲国家对中国产品实施双反措施,对中国产品或企业造成的影响是深远而巨大的。
美国是我国柠檬酸的第一大国际市场,约占总市场份额的10%,美国市场对我国柠檬酸产业的发展来说占有十分重要的地位。(一)直接影响我国出口企业的经济效益一般来说,只要出口产品被进口国提起反倾销、反补贴调查,就会马上影响该产品对该进口国的正常出口。根据相关协议,我国确认参加价格承诺协议的企业输欧晶体硅光伏产品价格将不低于0.56欧元/瓦。5、在市场经济地位获得承认的问题上,仍要积极主动因为市场经济建设是我国的大政方针,最终还是得让WTO其他成员确认我国的市场经济地位。
这样的投资方式,可能加强我国和外国企业的竞争,由此减少、消除、甚至倒转西方国家或联盟的政策给其本国企业的保护作用。据称,中国光伏生产企业被取消价格承诺的原因包括:未报告销售数量、开具误导性发票及实施补偿贸易导致销售价格低于最低限价。
这种基于避免贸易保护壁垒而发生的对外直接投资,可以称其为跳跃关税的外资。另一方面,许多大型企业过去几年里在海外设立新的工厂,完成了多地的布局,分散了贸易争端带来的风险。
7、提高企业的国际竞争力(1)生产方面,改变中国制造低端模式。反倾销和反补贴调查的核心是倾销和补贴信息的收集,还有倾销和补贴行为的认定过程。